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工作動態(tài)

高校師生宗教信仰和宗教活動的部分行政規(guī)范

作者:統(tǒng)戰(zhàn)部 來源:統(tǒng)戰(zhàn)部 發(fā)布時間:2024-08-26 09:37:50 瀏覽次數(shù): 【字體:

一、涉及學生宗教活動方面的行政規(guī)定

   1)教育部、國家民委《普通高等學校學生管理規(guī)定》第43條規(guī)定:任何組織和個人不得在學校進行宗教活動。

 

二、涉及少數(shù)民族學生日常管理和宗教活動方面行政規(guī)定

   1)教育部《關(guān)于內(nèi)地高等學校招收新疆少數(shù)民族學生及管理工作的暫行規(guī)定》第8條規(guī)定:新疆要派得力干部和責任心強的教師在新疆民族學生較集中的城市專門協(xié)助當?shù)卦盒W龊霉芾砉ぷ鳌?/span>

   2)教育部《普通高等學校少數(shù)民族預科班、民族班管理辦法(試行)》第8條規(guī)定:民族預科班、民族班教育堅持教育與宗教相分離原則。任何組織和個人不得利用宗教妨礙學校正常教學秩序,不得以任何形式在學校進行宗教活動和宣揚宗教。

 

三、涉及公民宗教活動方面法律法規(guī)

   1)《中華人民共和國憲法》第36條規(guī)定:中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務(wù)不受國外勢力的支配。

   2)《中華人民共和國教育法》第8條規(guī)定:國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

   3)《中華人民共和國宗教事務(wù)條例》第七條第4項規(guī)定:涉及宗教內(nèi)容的出版物,應當符合《出版管理條例》的規(guī)定,并不得含有宣揚宗教極端主義內(nèi)容;第40條規(guī)定:利用宗教進行危害國家安全、公共安全,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會管理秩序,侵犯公私財產(chǎn)等違法活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰;對公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔民事責任。第43條規(guī)定:擅自設(shè)立宗教活動場所的,宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動的,或者擅自設(shè)立宗教院校的,由宗教事務(wù)部門予以取締,沒收違法所得。非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐獻的,由宗教事務(wù)部門責令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。擅自組織信教公民到國外朝覲的,由宗教事務(wù)部門責令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

 

四、涉及宗教極端、暴力恐怖違法犯罪活動的法律法規(guī)

   1)《中華人民共和國刑法》第120條規(guī)定:組織、領(lǐng)導恐怖活動組織的處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;積極參加的,處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。資助恐怖活動組織或者實施恐怖活動的個人的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。第249條規(guī)定:煽動民族仇恨、民族歧視,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。第318條規(guī)定:組織他人偷越國(邊)境的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。第322條規(guī)定:違反國(邊)境管理法規(guī),偷越國(邊)境,情節(jié)嚴重的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。

   2)《中華人民共和國治安管理處罰法》第27條第2項規(guī)定:冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。第47條規(guī)定:煽動民族仇恨、民族歧視,或者在出版物、計算機信息網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。

 

五、涉及宗教極端、暴力恐怖違法犯罪活動的司法解釋

   1)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》

   (一)為制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關(guān)、國際組織,組織、糾集他人,策劃、實施下列行為之一,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂的,以組織、領(lǐng)導、參加恐怖組織罪定罪處罰:

    1、發(fā)起、建立恐怖活動組織或者以從事恐怖活動為目的的訓練營地,進行恐怖活動體能、技能訓練的;

    2、為組建恐怖活動組織、發(fā)展組織成員或者組織、策劃、實施恐怖活動,宣揚、散布、傳播宗教極端、暴力恐怖思想的;

    3、在恐怖活動組織成立以后,利用宗教極端、暴力恐怖思想控制組織成員,指揮組織成員進行恐怖活動的;

    4、對特定或者不特定的目標進行爆炸、放火、殺人、傷害、綁架、劫持、恐嚇、投放危險物質(zhì)及其他暴力活動的;

    5、制造、買賣、運輸、儲存槍支、彈藥、爆炸物的;

    6、設(shè)計、制造、散發(fā)、郵寄、銷售、展示含有暴力恐怖思想內(nèi)容的標識、標志物、旗幟、徽章、服飾、器物、紀念品的;

    7、參與制定行動計劃、準備作案工具等活動的。組織、領(lǐng)導、參加恐怖活動組織,同時實施殺人、放火、爆炸、非法制造爆炸物、綁架、搶劫等犯罪的,以組織、領(lǐng)導、參加恐怖組織罪和故意殺人罪、放火罪、爆炸罪、非法制造爆炸物罪、綁架罪、搶劫罪等數(shù)罪并罰。

   (二)參加或者糾集他人參加恐怖活動組織的,或者為參加恐怖活動組織、接受其訓練,出境或者組織、策劃、煽動、拉攏他人出境,或者在境內(nèi)跨區(qū)域活動,進行犯罪準備行為的,以參加恐怖組織罪定罪處罰。

   (三)實施下列行為之一,煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的,以煽動分裂國家罪定罪處罰:

    1、組織、糾集他人,宣揚、散布、傳播宗教極端、暴力恐怖思想的;

    2、出版、印刷、復制、發(fā)行載有宣揚宗教極端、暴力恐怖思想內(nèi)容的圖書、期刊、音像制品、電子出版物或者制作、印刷、復制載有宣揚宗教極端、暴力恐怖思想內(nèi)容的傳單、圖片、標語、報紙的;

    3、通過建立、開辦、經(jīng)營、管理網(wǎng)站、網(wǎng)頁、論壇、電子郵件、博客、微博、即時通訊工具、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、網(wǎng)絡(luò)電話、手機應用軟件及其他網(wǎng)絡(luò)應用服務(wù),或者利用手機、移動存儲介質(zhì)、電子閱讀器等登載、張貼、復制、發(fā)送、播放、演示載有宗教極端、暴力恐怖思想內(nèi)容的圖書、文稿、圖片、音頻、視頻、音像制品及相關(guān)網(wǎng)址,宣揚、散布、傳播宗教極端、暴力恐怖思想的;

    4、制作、編譯、編撰、編輯、匯編或者從境外組織、機構(gòu)、個人、網(wǎng)站直接獲取載有宣揚宗教極端、暴力恐怖思想內(nèi)容的圖書、文稿、圖片、音像制品等,供他人閱讀、觀看、收聽、出版、印刷、復制、發(fā)行、傳播的;

    5、設(shè)計、制造、散發(fā)、郵寄、銷售、展示含有宗教極端、暴力恐怖思想內(nèi)容的標識、標志物、旗幟、徽章、服飾、器物、紀念品的;

    6、以其他方式宣揚宗教極端、暴力恐怖思想的。

實施上述行為,煽動民族仇恨、民族歧視,情節(jié)嚴重的,以煽動民族仇恨、民族歧視罪定罪處罰。同時構(gòu)成煽動分裂國家罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

   (四)明知是恐怖活動組織或者實施恐怖活動人員而為其提供經(jīng)費,或者提供器材、設(shè)備、交通工具、武器裝備等物質(zhì)條件,或者提供場所以及其他物質(zhì)便利的,以資助恐怖活動罪定罪處罰。

通過收取宗教課稅募捐,為暴力恐怖、宗教極端犯罪活動籌集經(jīng)費的,以相應犯罪的共同犯罪定罪處罰;構(gòu)成資助恐怖活動罪的,以資助恐怖活動罪定罪處罰。

   (五)編造以發(fā)生爆炸威脅、生化威脅、放射威脅、劫持航空器威脅、重大災情、重大疫情等嚴重威脅公共安全的事件為內(nèi)容的虛假恐怖信息,或者明知是虛假恐怖信息而故意傳播、散布,嚴重擾亂社會秩序的,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使他人在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,造成公共秩序嚴重混亂,同時構(gòu)成尋釁滋事罪和編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

   (六)明知圖書、文稿、圖片、音像制品、移動存儲介質(zhì)、電子閱讀器中載有利用宗教極端、暴力恐怖思想煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者煽動民族仇恨、民族歧視的內(nèi)容,而提供倉儲、郵寄、投遞、運輸、傳輸及其他服務(wù)的,以煽動分裂國家罪或者煽動民族仇恨、民族歧視罪的共同犯罪定罪處罰。

雖不明知圖書、文稿、圖片、音像制品、移動存儲介質(zhì)、電子閱讀器中載有利用宗教極端、暴力恐怖思想煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者煽動民族仇恨、民族歧視的內(nèi)容,但出于營利或其他目的,違反國家規(guī)定,予以出版、印刷、復制、發(fā)行、傳播或者提供倉儲、郵寄、投遞、運輸、傳輸?shù)确?wù)的,按照其行為所觸犯的具體罪名定罪處罰。

   (七)網(wǎng)站、網(wǎng)頁、論壇、電子郵件、博客、微博、即時通訊工具、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、網(wǎng)絡(luò)電話、手機應用軟件及其他網(wǎng)絡(luò)應用服務(wù)的建立、開辦、經(jīng)營、管理者,明知他人散布、宣揚利用宗教極端、暴力恐怖思想煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者煽動民族仇恨、民族歧視的內(nèi)容,允許或者放任他人在其網(wǎng)站、網(wǎng)頁、論壇、電子郵件、博客、微博、即時通訊工具、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、網(wǎng)絡(luò)電話、手機應用軟件及其他網(wǎng)絡(luò)應用服務(wù)上發(fā)布的,以煽動分裂國家罪或者煽動民族仇恨、民族歧視罪的共同犯罪定罪處罰。

   (八)以"異教徒"、"宗教叛徒"等為由,隨意毆打、追逐、攔截、辱罵他人,擾亂社會秩序,情節(jié)惡劣的,以尋釁滋事罪定罪處罰。

實施前款行為,同時又構(gòu)成故意傷害罪、妨害公務(wù)罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

   (九)傳授暴力恐怖或者其他犯罪技能、經(jīng)驗,依法不能認定為組織、領(lǐng)導、參加恐怖組織罪的,以傳授犯罪方法罪定罪處罰。

為實現(xiàn)所教唆的犯罪,教唆者又傳授犯罪方法的,擇一重罪定罪處罰。

   (十)對實施本意見規(guī)定行為但不構(gòu)成犯罪的,依照治安管理、宗教事務(wù)管理以及互聯(lián)網(wǎng)、印刷、出版管理等法律、法規(guī),予以行政處罰或者進行教育、訓誡,責令停止活動。對其持有的涉案物品依法予以收繳。


終審:劉瑤
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