關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)
豫教高〔2014〕84號(hào)
豫教高〔2014〕84號(hào)
河南省教育廳中共河南省委組織部 中共河南省委宣傳部 河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《教育部中央組織部中央宣傳部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教師［2012］10號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（豫政［2012］92號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（豫政〔2013〕59號(hào)），優(yōu)化高等學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)青年教師思想政治教育和師德建設(shè)。堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，提高青年教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。青年教師要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在重大政治問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門部門負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合的青年教師思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。創(chuàng)新青年教師思想政治工作手段和載體，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，加大在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作力度。完善選聘優(yōu)秀青年教師兼任輔導(dǎo)員和班主任制度，鼓勵(lì)青年教師參與學(xué)生思想政治工作。開(kāi)展形式多樣的師德教育，把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范融入青年教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。完善青年教師師德考核和獎(jiǎng)懲制度。青年教師要嚴(yán)格遵守憲法和有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)踐行高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范。完善高等學(xué)校科研學(xué)術(shù)規(guī)范，健全學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者，按有關(guān)規(guī)定予以處分直至依法撤銷教師資格。
二、嚴(yán)格青年教師選聘制度。高等學(xué)校在核定的編制和崗位總量、結(jié)構(gòu)比例內(nèi)嚴(yán)格教師資格標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)招聘教師，提高青年教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、品行和教育教學(xué)能力要求，完善符合不同學(xué)科專業(yè)、不同崗位特點(diǎn)的分類招聘辦法。優(yōu)化教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高等學(xué)校逐步提高新聘教師具有校外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的比例。按照“按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、科研院所及博士后流動(dòng)站等機(jī)構(gòu)引進(jìn)具備較高發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀博士、碩士等高學(xué)歷人才，特別是加大引進(jìn)具有海外知名大學(xué)博士學(xué)位青年教師的力度。到2020年，普通高等學(xué)校專任教師基本具有碩士以上學(xué)位，本科院校具有博士學(xué)位教師比例達(dá)到40%以上。
三、培養(yǎng)造就青年學(xué)術(shù)英才。依托國(guó)家“千人計(jì)劃”、“高層次人才特殊支持計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”、“特聘教授崗位制度”等高層次人才項(xiàng)目，著力引進(jìn)學(xué)術(shù)大師和優(yōu)秀青年學(xué)科帶頭人。大力培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)英才，持續(xù)實(shí)施“河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”,加大對(duì)自然科學(xué)35歲以下、人文社會(huì)科學(xué)40歲以下具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀拔尖人才的支持力度。依托重點(diǎn)學(xué)科、研究基地、重大科研項(xiàng)目及博士后科研流動(dòng)站，實(shí)施“河南省高等學(xué)校青年骨干教師資助計(jì)劃”，培養(yǎng)3500名創(chuàng)新思維活躍、學(xué)術(shù)視野寬闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旯歉山處煛３浞职l(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程培養(yǎng)拔尖人才平臺(tái)作用，支持青年教師積極參與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)。
四、建立健全青年教師成長(zhǎng)機(jī)制。建立健全基層教學(xué)組織，堅(jiān)持集體備課，完善青年教師參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的制度，建設(shè)300個(gè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和300個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成“學(xué)科帶頭人+學(xué)術(shù)骨干+青年教師”或“專業(yè)帶頭人+技術(shù)骨干+青年教師”的人才隊(duì)伍組織模式。建立青年教師職業(yè)導(dǎo)師制，對(duì)青年教師的教學(xué)理念、方法、技能以及職業(yè)規(guī)劃等方面給予指導(dǎo)。健全老中青教師傳幫帶機(jī)制，充分發(fā)揮教學(xué)名師和優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室、重要學(xué)術(shù)活動(dòng)、重大教學(xué)改革項(xiàng)目應(yīng)吸納青年教師參與，搭建青年教師成長(zhǎng)的平臺(tái)，幫助青年教師提升教育教學(xué)和科研水平。
五、完善青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。啟動(dòng)實(shí)施河南省高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)30個(gè)省級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心，開(kāi)展教師培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)交流、教學(xué)研究、教學(xué)咨詢、評(píng)估管理以及職業(yè)發(fā)展咨詢等，幫助青年教師專業(yè)成長(zhǎng)。加強(qiáng)青年教師的教育教學(xué)能力培訓(xùn)，建立健全新教師崗前培訓(xùn)制度和每5年一周期的全員培訓(xùn)制度。創(chuàng)新教學(xué)技能培訓(xùn)模式，組織開(kāi)展教學(xué)觀摩、教學(xué)能力競(jìng)賽等活動(dòng)，提高青年教師教育教學(xué)能力。鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位工作實(shí)踐，到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)以及在職研修等，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度，教師培訓(xùn)學(xué)分情況作為教師職稱評(píng)聘、崗位聘任（用）、教師資格定期注冊(cè)、教師考核和評(píng)先表優(yōu)的必備條件，促進(jìn)青年教師在教學(xué)科研和社會(huì)實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。
六、加強(qiáng)高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“高等職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，建立完善國(guó)家、省、校三級(jí)青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。制定高等職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，明確“雙師型”教師的認(rèn)定范圍、條件和程序，完善政策保障和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。建立健全兼職教師管理辦法，支持高等職業(yè)院校聘任一批企事業(yè)單位一線優(yōu)秀管理人員、技術(shù)骨干和能工巧匠擔(dān)任兼職教師。兼職教師上崗任教前，加強(qiáng)基本教學(xué)能力及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。到2020年，“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達(dá)到70%以上。
七、加強(qiáng)青年教師國(guó)際交流。積極拓寬渠道，依托國(guó)家留學(xué)基金委員會(huì)國(guó)家公派訪問(wèn)學(xué)者（含博士后）和國(guó)家留學(xué)基金河南省地方項(xiàng)目，擴(kuò)大青年骨干教師出國(guó)研修選派規(guī)模，發(fā)揮好中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的平臺(tái)作用，支持青年教師赴海外進(jìn)修深造，參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作研究。各高等學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，吸引更多世界一流的青年專家學(xué)者來(lái)豫從事教學(xué)、科研和管理工作，有計(jì)劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。
八、建立健全青年教師管理制度。建立符合青年教師特點(diǎn)的用人機(jī)制，完善重師德、重教學(xué)、重育人、重貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，破格聘用有突出貢獻(xiàn)的青年教師，促進(jìn)優(yōu)秀青年教師脫穎而出。深化高等學(xué)校收入分配制度改革，完善體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作能力和業(yè)績(jī)的教師分配激勵(lì)機(jī)制，保障青年教師合法權(quán)益。規(guī)范教師校外兼職行為，激勵(lì)青年教師將主要精力用于學(xué)校教學(xué)科研工作。表彰獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)一線的優(yōu)秀青年教師和教學(xué)名師。完善青年教師轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制。充分發(fā)揮青年教師在學(xué)校建設(shè)發(fā)展中的作用，鼓勵(lì)其積極參與學(xué)校民主決策和管理。依法保障民辦高等學(xué)校青年教師在培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)科研項(xiàng)目等方面與公辦學(xué)校享有同等權(quán)利。高等學(xué)校要采取有效措施，幫助青年教師妥善解決住房、子女入托入學(xué)等困難，解除青年教師后顧之憂。
九、加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把青年教師隊(duì)伍建設(shè)作為優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施抓實(shí)抓好。高等學(xué)校要建立青年教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門政策措施和建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高人才工作管理水平。把青年教師隊(duì)伍建設(shè)工作納入高等學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。高等學(xué)校按照不同層次和規(guī)模情況，統(tǒng)籌公用經(jīng)費(fèi)和事業(yè)收入，保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需要。要建立定期督導(dǎo)檢查制度，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
河南省教育廳 中共河南省委組織部 中共河南省委宣傳部
河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳
2014年6月13日
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